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協商議事接地氣 基層治理有溫度
——義安區打造農村社區治理新格局
2019-12-27 08:49 來源:銅陵新聞網—銅陵日報
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  12月26日,義安區天門鎮金塔村塔山自然村正抓緊按照“省級美麗鄉村中心村”建設標準推進特色自然村建設,房前屋后環境整治、道路暢通、村莊亮化等工程有條不紊地推進。金塔村黨總支書記梅香勝說,目前各類工程項目都超出序時進度,這得益于村協商理事會的高效運作。

  塔山自然村有101戶282人,多數青壯年常年外出務工,在村級公共服務設施建設、村容村貌等方面存在一些短板。以前,由于居民參與公共事務的機制不完善,村里在實施一些公共基礎設施建設時,會出現鄰里矛盾、利益分歧。今年上半年,在啟動塔山特色自然村建設時,該村注重發揮村協商理事會的作用,尊重居民的主體意愿,取得了較好的效果?!斑@種村干部和村民們圍在一起協商議事的方式好,把一些惠民政策、公共服務設施和公益項目,形象地‘翻譯’成方言、土話,把不清楚的地方都解釋給大家聽?!彼阶匀淮寰用裰苄〕f,道理說通了,利害關系說清了,大伙心里就明白了,自然會支持村里的建設和發展。9月份,村民許江濤主動拆除自己近30平方米的舊房,為本村的一段組組通道路拓寬騰出空間。

  協商議事接地氣,基層治理有溫度。義安區作為首批48個“全國農村社區治理實驗區”,緊緊圍繞農村社區和諧人居環境打造、服務體系建設、基礎設施與服務完善等方面開展實踐。聚焦“人和”,著眼共治體系建設,因地制宜建立村企聯治理事會、鄉賢議事會、協商議事會等多方共治平臺,通過靈活多樣的協商共治活動,有效化解農村社區管理缺位和治理失靈問題。該區已經推動區域內規模較大農業、工業、服務業等企業與關聯性較強的10個農村社區成立了4家聯合黨委,構建了“黨員共管、服務共促、資源共享、文化共創”的格局。制定《義安區關于推進城鄉社區協商的實施方案》《義安區城鄉社區協商目錄》,建立農村社區協商議事長效機制,做到“三議三不議”,各項工作有的放矢。進一步完善以農村社區黨組織為領導核心、村民委員會為主體、社區服務中心為陣地、村務監督委員會依法監督、社會組織和村民代表等參加的農村社區議事制度,在全區農村社區實施村級事務民主決策“6+4工作法”。

  義安區完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,用系列民主和規范的程序,將普通群眾的意見納入到公共決策之中,使得決策更加民主?!安还苁谴謇锕苍O施建設還是修訂村規民約,我們都召集大家開協商會,有什么訴求和想法可以在會上交流、共同解決。時間長了,大家也更加信任我們村干部,工作開展得也起越來越順利?!泵废銊俦硎?,這種協商議事的機制,也促使村干部以群眾需求為導向,推動社區服務精準化、精細化、專業化、標準化,使社區治理工作更加有溫度。

  短 評

  農村社區協商治理實踐模式是構建基層社會治理新格局的本質要求。義安區充分發揮黨組織的核心作用,建立規范的社區協商議事工作機制,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,變“替民做主”為“讓民做主”,本著有事多協商、遇事多協商、做事多協商的原則,讓社區事務民議、民決、民辦,使基層治理有溫度,并從源頭上預防和化解社會矛盾,促進社會平安和諧,提高人民群眾幸福感。(陳震)

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